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領導講話丨史作廷 國家節能中心副主任

發布者:CHIC | 日期:2021-06-11 | 來源:史作廷 | 閱讀:394


清潔供熱產業委員會(CHIC)主辦的“第二屆中國清潔供熱產業峰會”于2021年5月29日在北京成功召開,峰會以“清潔供熱碳中和,綠色發展新格局”為主題,就我國清潔供熱產業政策、發展趨勢、商業模式、技術產品、成功經驗、典型案例、投融資等熱點、焦點話題進行了深入交流和探討,國家及地方政府相關部門,清潔供熱企業、設備生產廠家、節能環保公司、金融投資機構、科研院所、行業組織等單位500位代表參加了峰會,近13萬人同步觀看了線上直播,大會氣氛熱烈,亮點紛呈,得到了與會領導和各界來賓的一致好評。

科學技術部原副部長劉燕華,CHIC主任、國務院發展研究中心原副巡視員周宏春,國家發展改革委環資司副司長趙鵬高,生態環境部政法司司長別濤,住房和城鄉建設部標準定額司一級巡視員倪江波,中國銀保監會政策研究局二級巡視員李曉文,國家節能中心副主任史作廷,國家能源局原副局長吳吟、張玉清,國家發展改革委能源研究所原所長戴彥德,中國建筑節能協會會長、原住房和城鄉建設部建筑節能與科技司巡視員武涌等領導專家到會致辭講話或做主旨發言。

國家節能中心副主任史作廷講話如下:


尊敬的各位領導、各位同志:

大家上午好!

很高興受邀參加“第二屆中國清潔供熱產業峰會”,在此,我謹代表國家節能中心,對本次峰會的召開表示熱烈的祝賀!

2020年9月22日,習近平主席在聯合國大會一般性辯論上指出:“中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,爭取在2060年前實現碳中和”,這是中國作為負責任大國向世界作出的莊嚴承諾;今年3月15日,習近平總書記在中央財經委員會第九次會議上指出:“實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革”,會議還強調:這項任務“是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策,事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體”?!笆奈濉币巹澓?035年遠景目標綱要提出,“十四五”時期“生產生活方式綠色轉型成效顯著、能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高”,單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%等具體目標;到2035年,“生態環境根本好轉,美麗中國建設目標基本實現”等等。今天峰會的主題是“清潔供熱碳中和,綠色發展新格局”,我們圍繞這個重要命題來深入探討清潔供熱工作,對落實黨中央的決策部署、推動綠色高質量發展具有重要的現實意義。

眾所周知,供熱領域的能源消費量巨大。據國際能源署數據顯示,全球供熱能源消費量占到了終端能源消費的50%左右,占全球二氧化碳排放量的40%左右。中國擁有全球規模最大的集中供暖管網,實現碳達峰碳中和目標,清潔供熱領域擔負著重要的責任。以北京市為例,2020-2021年全市供熱面積8.95億平米,清潔供熱面積已達到98%以上,消耗天然氣184.7億立方米,折合標煤超過2千萬噸,排放二氧化碳將近4千萬噸,可見未來降碳任務的艱巨。在其他地區尤其是我國北方,清潔供熱比例不高的地區,這個任務只會更重。從2017年開始,為推進清潔供熱,國家和地方出臺了一系列支持政策,投入了大量資金,清潔供熱面積持續擴大,取得的成績是有目共睹的,但任務仍然繁重,還需要各方面付出更大的努力。

借此機會,我提幾點意見,與大家共勉。

一是把新發展理念完整、準確、全面地貫徹到清潔供熱工作領域中去。新發展理念是“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則,也同樣是清潔供熱工作必須遵循的原則。要把創新驅動作為清潔供熱第一動力, 加大新技術新產品新工藝的研發、應用,通過不斷的節能降碳技術改造推動清潔供熱再上新臺階;要注重協調發展,增強不同區域間基礎設施的互聯互通、互利互惠,促進清潔供熱與節能降碳減排協同并舉,通過改革消除機制制度等方面的壁壘,充分調動各方面供熱主體的積極性,實現多能互補、多能協同;要把綠色發展貫徹清潔供熱始終,以更高的標準和要求推動供熱工作,把清潔供熱領域打造成綠色降碳發展的排頭兵、示范地;要建立開放的、完整的清潔供熱市場體系,利用大數據、信息化、互聯網等技術手段,促進政府、企業、用戶以及行業組織等各方面的合作、形成合力,克服區域之間、城鄉之間資源配置不平衡、項目落地不順暢等難題,使先進的技術、產品和各種優惠政策能夠發揮更大的作用。清潔供暖關系到廣大人民群眾的生活,是重大的民生工程、民心工程。既要溫暖過冬,又要藍天白云,這是人民群眾普遍關心的突出問題。做好清潔供熱工作,就是新發展理念的生動踐行,共享新發展理念的生動體現。

二是圍繞“十四五”能耗雙控、碳達峰碳中和目標任務,在清潔供熱領域落實好黨中央有關決策部署。大力推動清潔供熱工作,是深入打好污染防治攻堅戰的重要內容,對減少化石能源污染、優化能源結構、進一步改善大氣環境等意義重大。黨的十八大以來,黨中央、國務院和地方黨委政府出臺了一系列有關清潔供熱政策措施,明確了我國清潔供熱的方向方針、目標任務、技術路徑和保障措施等,貫徹落實好這些政策措施仍然是我們的重要責任。下一步,我們要與清潔供熱領域的同志們一道,緊緊圍繞能耗雙控、碳達峰碳中和目標任務,按照黨中央、國務院的決策部署,堅持問題導向、深入開展調查研究,進一步落實各項節能減排、綠色降碳政策措施,推動節能管理、技術推廣、宣傳培訓等工作往深里走、往實里做,為完成“十四五”節能減排各項任務,實現碳達峰碳中和目標作出更大的努力。

三是進一步加強清潔供熱領域的合作。當前,清潔供熱大面積增加仍面臨很多困難,如有的地方供熱效果還不夠理想,有的地方使用成本不盡合理,新建和一次性改造投資大,一些機制性障礙尚未解決等等,這些還需要通過各方面的共同努力加以克服。比如,政府有關部門還要進一步加大政策引導支持的力度,通過推進難點、堵點的加快改革,調動各方面積極性,使更多的力量參與到這項工作中來;專業機構、行業協會等組織要積極發揮組織、咨詢和服務等作用,為企業行業搭建公共服務平臺,提供多樣化技術推廣、項目對接、人才培訓等專業化服務;金融機構要更進一步為節能環保中小企業提供更多的融資等支持;節能技術企業要緊緊圍繞國家和供熱市場需求,積極開展研發設計、技術服務特別是系統化、智能化節能服務業務,不斷提高節能降碳技術服務水平;媒體也要積極開展政策宣傳、經驗介紹等等。

國家節能中心將按照黨中央、國務院的決策部署和委里的要求,以實現節能降碳為重點工作方向,進一步加強組織、協調和服務工作,與大家一道促進清潔供熱發展環境優化,搭建交流合作平臺,為企業和行業提供更多更好的政策咨詢、知識普及、宣傳推廣、教育培訓、技術對接等服務,共同為清潔供熱事業的發展做出更大的貢獻。

最后,預祝峰會圓滿成功! 

謝謝大家!

 


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